各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，贛州市城市住房服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）及《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（贛府廳發(fā)〔2024〕31號(hào)）等文件精神，堅(jiān)決落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作要求，強(qiáng)化招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)施治，進(jìn)一步規(guī)范我省房屋市政工程領(lǐng)域招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行為，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，決定在全省開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、重點(diǎn)任務(wù)

對(duì)在江西省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋市政工程項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，健全完善企業(yè)及從業(yè)人員信息，排查整治招標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

（一）核實(shí)完善企業(yè)登記信息。依托江西住建云招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信用信息管理系統(tǒng)”），全面核實(shí)并完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記的企業(yè)及從業(yè)人員信息。

1.摸排統(tǒng)計(jì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況；

2.核實(shí)已在信用信息管理系統(tǒng)登記的企業(yè)基本信息和證明材料（包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明）；

3.核實(shí)已在信用信息管理系統(tǒng)登記的從業(yè)人員基本信息和證明材料（包括人員身份證、注冊(cè)證書、職稱證書、專業(yè)培訓(xùn)證書或證明、社保情況等）。

（二）排查整治違法違規(guī)行為。對(duì)2022年1月1日以來依法必須招標(biāo)的房屋市政工程項(xiàng)目，全面排查整治招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。

1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未簽訂招標(biāo)代理委托合同開展代理業(yè)務(wù)的或以出借、掛靠等方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的招標(biāo)文件(含招標(biāo)文件的澄清、修改)違反法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件規(guī)定問題或出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤的；

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)(候選人)公示,或發(fā)布內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的；

4.因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因?qū)е抡袠?biāo)工作需要流程回退、復(fù)評(píng)、引起大量投訴質(zhì)疑或重新組織開評(píng)標(biāo)的；

5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬代理業(yè)務(wù)的；

6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，或以不發(fā)放中標(biāo)通知書要挾中標(biāo)單位支付額外費(fèi)用的；

7.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)情況和資料的；

8.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織或串通招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

9.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的其他違法違規(guī)問題。

二、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（2025年3月10日前完成）

尚未在信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)的通知》（贛建字〔2022〕14號(hào)）要求，及時(shí)完成信息登記，并確保登記信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。已完成信息登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)登記的信息開展全面自查，及時(shí)更新完善企業(yè)及從業(yè)人員基本信息。

（二）核實(shí)整治階段（2025年3月20日前完成）

1.底數(shù)摸排及信息核實(shí)。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門對(duì)轄內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（含省外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本地設(shè)立辦公場(chǎng)所的）情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況一覽表》（附件1）；對(duì)信用信息管理系統(tǒng)中登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)登記虛假信息或未更新完善信息的，填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)問題信息情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。

2.項(xiàng)目排查整治。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要對(duì)2022年1月1日以來招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的依法必須招標(biāo)的房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行排查梳理，并填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理依法必須招標(biāo)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）；發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)責(zé)任人員存在違法違規(guī)行為的，嚴(yán)肅查處并填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為排查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4）。

（三）總結(jié)提升階段（2025年3月31日前完成）

各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況、主要經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，研究出務(wù)實(shí)舉措，謀劃好后續(xù)工作，于2025年3月25日前將工作總結(jié)和相關(guān)附件一同報(bào)送我廳。

三、有關(guān)要求

（一）深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)提高政治站位,扎實(shí)開展排查整治工作，督促招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)在信用信息管理系統(tǒng)和省公共資源交易系統(tǒng)按要求錄入企業(yè)相關(guān)信息，認(rèn)真核實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記的信息，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)格信息登記。各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要高度重視，積極配合，認(rèn)真查找糾正問題，及時(shí)更新完善企業(yè)及從業(yè)人員信息，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)。我廳將適時(shí)公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并推動(dòng)信用信息管理系統(tǒng)與省公共資源交易系統(tǒng)、省網(wǎng)上中介服務(wù)超市中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)信息共享對(duì)接。

（三）嚴(yán)肅問題查處。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要圍繞整治內(nèi)容,暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛征集招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)問題線索，對(duì)投訴舉報(bào)線索反映的問題認(rèn)真分析研判；要加強(qiáng)項(xiàng)目排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處并嚴(yán)格落實(shí)信用評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)將問題線索移送公安部門。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要以此次整治為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類問題和監(jiān)管漏洞研究有效對(duì)策，積極探索建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)失信懲戒，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年2月21日